7月10日，中国人民银行、国家金融监督管理总局发布《关于延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限的通知》（下称《通知》），对去年11月出台的房地产“金融16条”中的部分政策进行延期。

《通知》提出，对此前人民银行、原银保监会《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，也就是“金融16条”中有关政策有适用期限的，将适用期限统一延长至2024年12月31日。这次延期主要涉及房企存量融资展期、保交楼配套融资支持两条政策，是“金融16条”中比较重要的两条内容，对于金融机构保持房地产融资平稳有序、促进风险市场化出清具有重要意义。

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接近监管人士告诉证券时报记者，《通知》的出台将缓解房地产开发企业的资金压力，减少金融机构对房企贷款的风险担忧，进一步改善金融机构对房地产企业支持的政策环境。

两条重要政策获得延期

此前，为全面落实房地产长效机制，因城施策支持刚性和改善性住房需求，保持房地产融资合理适度，央行、原银保监会在去年11月11日发布了“金融16条”。

其中第四条和第八条规定了适用期限，按原规定已经失效。本次《通知》将相关政策延期后，第四条和第八条有关内容相应变更为：

对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全的前提下，鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允许超出原规定多展期1年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之保持一致。

对于商业银行按照本通知要求，2024年12月31日前向专项借款支持项目发放的配套融资，在贷款期限内不下调风险分类；对债务新老划断后的承贷主体按照合格借款主体管理。对于新发放的配套融资形成不良的，相关机构和人员已尽职的，可予免责。

央行、金融监管总局有关负责人强调，除上述两条政策外，“金融16条”其他不涉及适用期限的政策长期有效。

改善金融支持政策环境

两部门有关负责人表示，《通知》延长有关政策适用期限，是综合考虑当前房地产市场形势，有利于引导金融机构继续对房地产企业存量融资合理展期，加大保交楼金融支持。

整体来看，随着《通知》的出台，无疑将缓解房地产开发企业的资金压力，减少金融机构对房企贷款的风险担忧，进一步改善金融机构对房地产企业支持的政策环境。

同时，随着《通知》的延期，商业银行在2024年年底前向专项借款支持项目发放的配套融资，不再需要担忧贷款期限内风险分类下调。

去年“金融16条”发布实施后，对保持房地产融资合理适度、推动化解房地产企业风险发挥了积极作用，取得了良好的政策效果。今年一季度，房地产市场出现积极变化，在房地产金融数据上也有所反映。

不过，从国家统计局公布的前5月房地产市场投资、销售、房价等各项数据看，二季度以来房地产市场有转冷倾向。1-5月份，房地产开发投资、新开工面积降幅继续扩大。1-5月全国商品房销售面积46440万平方米，同比下降0.9%。

两部门有关负责人强调，各金融机构应按照文件要求切实抓好落实，因城施策支持刚性和改善性住房需求，保持房地产融资合理适度，加大保交楼金融支持，推动行业风险市场化出清，促进房地产市场平稳健康发展。