潮新闻客户端 记者 徐文罡

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6月26日，全国农房建设管理工作现场会在浙江省杭州市顺利召开。会议深入贯彻习近平总书记关于乡村建设工作的重要论述精神，落实党的二十大决策部署，总结推广浙江“千万工程”经验，交流各省在农房建设管理、农村人居环境整治、传统村落保护、美丽宜居村庄建设、小城镇建设等方面的经验做法，部署推进农房建设管理工作，不断提高村镇建设工作水平，建设宜居宜业和美乡村。

住房城乡建设部副部长秦海翔出席会议并讲话，浙江省人民政府副省长李岩益出席会议并致辞。浙江省、江苏省、山西省、陕西省、湖北省、四川省住房和城乡建设厅，杭州市人民政府介绍了有关经验做法。

会议肯定了浙江省、杭州市近年来在农房建设管理工作方面取得的成效，指出浙江省作为“千万工程”的发源地，坚决扛起率先实践的使命担当，探索走出了一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、推动美丽中国建设的科学路径；杭州市在制度化重塑农房建设顶层设计方面先行先试、敢于创新，形成了一批具有杭州辨识度的标志性成果。

关注“宜居优居”新需求，全国加速推进农居环境整治提升

2003年，时任浙江省委书记习近平同志针对农村“脏、乱、差”状况和城乡发展不平衡不协调问题，准确把握经济社会发展规律和趋势，亲自谋划、亲自部署、亲自推动“千村示范、万村整治”工程， 以省域为单元，从农村人居环境入手，改善农村生产、生活、生态环境，提高农民生活质量。

20年来，“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，擘画了村镇蝶变的美好蓝图，成效显著、影响深远，成为当代中国共产党人直面中国之问、世界之问、人民之问、时代之问的执政应答。

会议强调，深入学习习近平总书记关于乡村建设工作的重要论述精神，切实增强推进村镇建设高质量发展的责任感和使命感，推动村镇建设工作从解决“有没有”转向解决“好不好”。紧紧围绕让农村基本具备现代化生活条件的目标，把握“安居”这个人民幸福生活的基点，加强农房建设管理，补齐村镇基础设施和基本公共服务短板，从建设好房子开始，进而建设好村庄、好乡镇，切实改善农民群众的住房条件和居住环境，建设宜居宜业和美乡村，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

会议要求，落实党中央、国务院关于乡村建设行动、农村人居环境整治提升的决策部署，深入推广浙江“千万工程”成功经验，扎实推动村镇建设各项工作。实施农房质量安全提升工程，持续推进农村危房改造和农房抗震改造；加大农村房屋安全隐患排查整治力度，切实管控安全风险；大力推进现代宜居农房建设，建设一批功能现代、结构安全、成本经济、绿色环保、风貌乡土的示范农房；不断健全管理制度，为农房建设管理提供政策保障。加强农村生活垃圾治理收运处置体系建设管理，补齐设施短板，健全运行管理机制，持续改善农村人居环境。加强传统村落保护利用，抓好集中连片保护利用示范，在基础设施和公共服务设施补短板、传统民居活化利用、传统技艺和特色产业扶持发展等方面，探索好的经验做法；持续开展设计下乡，保护提升乡村风貌。因地制宜推进小城镇建设，推动城乡融合发展；以建制镇污水垃圾治理为切入点，推进小城镇人居环境整治。开展乡村建设评价，深入掌握乡村建设发展状况，查找和解决村镇建设的短板弱项和农民群众急难愁盼的问题，为有序实施乡村建设提供有力支撑，不断提高乡村建设水平。

续写“千万工程”新篇章，浙江全面打造乡村振兴特色样板

过去20年，浙江一以贯之建设“千万工程”，在住房和城乡建设部的有力指导下，以农房建设为抓手，从“好房子”向“好村镇”延伸扩面，切实改善农村生活条件，持续提升农村人居环境，创建了983个美丽城镇、2040个美丽宜居示范村，建成一大批彰显浙派民居特色的现代宜居农房，初步形成“整体大美、浙江气质”的城乡风貌。

建设过程中，浙江全面实施农房安全治理，坚持以人为本，始终聚焦农民群众住房方面急难愁盼，从危房治理到风貌提升，按照现代宜居农房标准全面推进农房改造建设，并进一步找准数字化道路，在杭州市临安区等地试点的基础上建设运行全省一体化的农房全生命周期管理服务系统（“农房浙建事”），审批提速、监管增效、便民惠民成效明显。

而在抓好农房这个“点”的同时，浙江也充分关注村庄这个“面”，通过部署开展全省村庄规划编制，形成了具有浙江特色的“县域乡村建设规划—村庄规划—村庄设计—农房设计”四级乡村规划设计体系，2021年起开展农污治理“强基增效双提标”五年行动，全面补齐人居环境短板，截至目前已建成处理设施58411个，日处理能力246万吨，农村生活污水治理率达89.2%，实现处理设施标准化运维全覆盖。

此外，在“千万工程”的深化提升上，浙江以小城镇这一城乡融合发展的重要节点为切入，自2016年起连续开展三年小城镇环境综合整治、三年美丽城镇建设专项行动，全省小城镇环境面貌、基础设施水平、公共服务能力、产业发展活力等大幅提升，进入全国综合实力千强镇的小城镇数量已达219个。

6月21日，浙江省委召开了深化新时代“千万工程”全面打造乡村振兴浙江样板推进会，浙江“千万工程”建设迎来了又一个关键节点。未来，浙江将围绕“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的目标和抓手，把深化“千万工程”放在推进中国式现代化的大场景中谋划推进，为“千万工程”走深走实加力赋能。

绘就“富春山居”新图景，杭州系统谋划农房更新全域体系

根据议程安排，本次会议的与会代表还实地考察了位于杭州市临安区太湖源镇的指南村与青云村，现场观摩农房建设全流程管理、农村人居环境整治、美丽宜居村庄建设等情况。

其中，指南村作为浙江“千万工程”深化提升阶段的代表，自2011年以来，按照“留历史、优环境、促共富”的理念，将违法建筑拆除与危房整治解危相结合、农房降层改造与村庄环境提升相结合、传统民居保护利用与新建农房规划管理相结合，成功创建了“红叶指南”村落景区，人居环境和村庄面貌发生巨大变化，2022年接待游客64.4万人次，人均可支配收入超8万元。

青云村则在近年开展了“拆违、整乱、解危”专项治理，推进农房集聚建设，采用“四统一、三自选”（统一规划、统一设计、统一配套、统一监管；自选户型、自选工匠、自选材料）的做法，在尊重群众自主权的基础上有效保证农房建设安全和风貌，有效推进了美丽乡村、美丽城镇融合发展。

以农房建设作为重要突破口，杭州紧紧抓住乡村振兴战略和浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重大契机，先行先试，优化农房建设管理顶层设计，将于今年8月1日起正式施行的《杭州市乡村建设条例》在全国率先探索乡村建设立法，用法治为高质量推进农房、乡村建设护航。

另外，在具体实施路径上，杭州创新提出了农房建设“四房”理念，即让老百姓选“称心房”、建“放心房”、住“顺心房”、有“致富房”，力求突出“千万工程”的全域化成果共享，联动农房建设与农污治理、美丽城镇建设、绿道建设、风貌整治提升以及“三改一拆”、传统村落保护利用等工作，不断实现“绿水绕村流”“绿道联城乡”“全域共富美”，在绿水青山间打造现代版的“富春山居图”。

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